1961. Un Boeing, avec à son bord des militaires et civils américains, est abattu par un Mig de fabrication soviétique, dans le ciel du Chabahar, un État au sud de l’Iran. Les États-Unis accusent le président de la jeune république d’être l’instigateur de l’attentat. La situation internationale est explosive. Pour trouver une issue à la crise, des inspecteurs de l’ONU sont dépêchés sur place pour enquêter.